随着人口老龄化、患者需求多样化改变，我市医院以患者或家属雇佣社会人员一对一照看病人并提供生活护理的护工模式开始出现，护工群体规模逐渐增大。现行护工模式存在缺乏主要部门管理和干预，没有统一的准入标准和考核标准、没有服务质量标准、没有定价依据；护工没有经过规范培训，素质参差不齐；护工、病患与医院三方欠缺有效的合同约定；护工行业没有上升通道，无法体现大众认知的社会价值，年轻人、本地人不愿意选择从事，人才欠缺等问题。目前，根据医院重症病房规范化建设要求，由医院主导的“免陪照护服务”只局限在重症病房（ICU或CCU）实施，由护士承担所有护理工作。

为此建议：

（一）建立人才培养机制。以医疗单位主导、第三方补充的模式，招聘高中生或中职毕业生为护理员进行培训，通过考核进入就业。择优委托专业学历教育的学校进行护士学历教育培训，打通护理员教育与升职的上升通道，根据岗位需求选择培训对象，有针对性地进行技能培训，提升护理质量。探索入职补贴、提升补贴、岗位补贴等支持政策加以实施。提高培养对象的文化素质、专业能力、收入水平和就业意愿。

（二）科学实施推进项目。要依照疾病轻重原则划分，以床与护理员比的标准设岗，定岗定员，按照护理级别、护理项目建立照护实施方案，保证服务质量，根据服务项目合理制定对应收费项目和收费标准。要建立综合评估机制，统一质量标准和落实考核制度，进行对照护的有效监管。

（三）加大舆论宣传力度。发扬促进养老服务软文化，营造良好社会氛围，把积极老龄观、健康老龄化理念融入经济社会发展的全过程。提升老年人的社会参与度，引导青年人加入养老服务行业，接力服务队伍。

（市政协常委 卢绛芳）